75% des exonérations de cotisations sociales consenties aux entreprises ne servent à rien

 

 La sécurité sociale est le joyau de tous les français. Il a été façonné et poli par les débats qui ont eu lieu au sein du Conseil National de la Résistance. Les combattants de l'ombre de la résistance intérieure française, dans la richesse de leur diversité et de leurs différences, partageaient un même idéal pour le sortir de la guerre : la démocratie sociale et la solidarité nationale de tous les citoyens. Ils jetèrent les bases d' « un plan complet de sécurité sociale, visant à assurer à tous les citoyens des moyens d’existence, dans tous les cas où ils sont incapables de se le procurer par le travail, avec gestion appartenant aux représentants des intéressés et de l’État». Ils en posèrent le principe fondateur : chacun cotise selon ses moyens et reçoit selon ses besoins. Que de morts pour en arriver là.

 

Evidemment, les comptes de la sécu, liés aux revenus d'activité, sont très sensibles à la conjoncture économique. Qu'elle soit défavorable et ces comptes sont immédiatement impactés par des déficits. A l’exclusion notable du mouvement mutualiste, cela sert de prétexte aux assureurs français soucieux de trouver de nouveaux débouchés, et à leurs thuriféraires libéraux du Parlement, de remettre en cause la sécurité sociale en poussant à sa privatisation. Pensez-donc! Un gâteau de 450 Mds d'euros par an, voilà qui promet de solides dividendes pour les actionnaires et de mirifiques bonus pour les dirigeants! Alors ils sonnent l'hallali et mettent en branle la machine à désinformer en criant à la gabegie et à la mauvaise gestion de la sécurité sociale, résumées par cette formule de communicants répétée à l'envi : "le trou de la sécu!" (Sic). Tout est dit alors.

 

 

Alors qu'à eu lieu, le 16 juillet au Sénat, le débat d’orientation budgétaire, on pourrait me taxer de partisan, alors je me fierai à l'analyse d'Alain Vasselle, Sénateur UMP, rapporteur général de la commission des affaires sociales. Alain Vasselle, dans un rapport public du Sénat (http://www.senat.fr/noticerap/2008/r08-544-notice.html), incrimine sans ambigüité les nombreuses exonérations qui minent les recettes de la Sécurité sociale.

 

Après 20 milliards d’euros au moins en 2009, le déficit du régime général de la Sécurité sociale pourrait atteindre les 30 milliards l’an prochain. Une somme colossale que la commission des affaires sociales du Sénat rapproche des 30 milliards d’euros d’exonérations de charges en tous genres qui plombent des recettes déjà très affectées par la crise. Le sénateur UMP Alain Vasselle appelle à engager "une réflexion" sur l’ensemble de ces exonérations et exemptions d’assiette, qui sont passées de 20,4 milliards en 2004 à 30,1 milliards cette année.

 

Ces dispositifs recouvraient déjà les allègements généraux de charges sur les bas salaires et les exonérations ciblées sur certains territoires, certains secteurs d’activité ou des publics particuliers. S’y sont ajoutées les heures supplémentaires de la loi Tepa. On dénombrait 46 niches sociales en 2006, 54 en 2007, 61 en 2008 et 65 en 2009… Le sénateur dénonce avec force, un recours au mécanisme d’allègement de charges, "pour des raisons qui ne tiennent pas uniquement à la politique de l’emploi, mais parfois à la simple commodité ou à l’affichage". Alain Vasselle constate surtout que la quasi-totalité des niches sociales créées depuis 2004 n’est pas compensée. Selon lui, "l’État fait le choix délibéré de mettre à la charge de la Sécurité sociale des politiques qui sont de sa responsabilité". Edifiant, même si je ne partage pas les solutions préconisées par le rapporteur.

 

 

- les Etats-Unis, que l'on nous vend comme un modèle de gestion et un système à copier, ont une dépense par tête en matière de santé 2 fois plus élevée que la France (où chacun est assuré), alors que dans le même temps 48 millions d'américains n'ont aucune couverture santé.

 

- la sécurité sociale : 450 mds d'euros de budget et un "déficit" de 20 mds d'euros soit 4.4 % de déficit. L'Etat géré par la majorité de droite : 270 Mds d'euros de budget et un déficit de 100 Mds à la fin de l'année (pour lequel la crise a bon dos), soit 37% de déficit!

 

 

 

 

 J’ai perdu un ami. A ceux qui disent que les sentiments n’ont pas de place en politique, je peux vous dire qu’ils font fausse route.

 Christian c’était une ambiance,  un esprit, un climat, celui de la jovialité. Dans l’opposition comme dans la gouvernance majoritaire, je ne suis jamais lassé de l’entendre, de travailler avec lui. Ses exigences morales et intellectuelles le rendaient précieux. Tout au long de ces années passées- depuis 1988 tout de même ! -  je n’ai connu qu’une seule méthode, celle du travail, de la simplicité et de la discrétion.

 

 

Mais Christian c’était également une volute de fumée et que sa femme Michèle ne me tienne pas rigueur de ce mauvais jeu de mots, il est parti avec sa maitresse, d’origine Gitane. Je sais qu’il a souffert et j’en ai mal pour lui. Je ne devrais pas l’écrire mais tant pis : savoir que ceux qui nous sont chers ont souffert, quelle injustice quant tant d’autres qui ne se seront jamais souciés du sort de leur voisin passent de vie à trépas sans les affres de la souffrance.

 

 

Parler de Christian, c’est comme feuilleter un album sonore ou photos.

 

Sonore parce que Christian c’était une succession de 3 à 4 notes, celle de son rire grave et sonore. Elles l’annonçaient, l’accompagnaient ou le précédaient mais jamais ne l’abandonnaient. Ces quelques notes, si tant est qu’on puisse ainsi les qualifier, étaient la seule expression d’impudeur que je lui connaisse : tout le reste du personnage n’était que discrétion et secret. Même les chiffres il les mettait en musique : avec ses explications, tout devenait limpide, un travail de joaillier où il ciselait ses démonstrations, son argumentation. Il s’interdisait de ne pas démontrer ce qu’il affirmait. Et entre deux démonstrations, il pouvait glisser un bon mot pour relancer l’attention ou régler un compte, hors de toute méchanceté car il en était dépourvu. Christian ne comptait pas, il contait.

 

Visuel parce que si je devais compter toutes les anecdotes qui nous unissent, il me faudrait contacter immédiatement l’administrateur de ce site pour qu’il en augmente les capacités. Allez, comme ça, au débotté : si vous ne l’avez pas entendu raconter que chaque fin d’été il réservait son emplacement pour l’été suivant, si vous ne l’avez pas vu – oui je dis bien vu- narrer la pêche à la crevette à l’Ile de ré avec ses petits enfants, alors, croyez moi, vous êtes passés à coté de quelque chose. Je ne sais pas si ses petits enfants liront ces lignes, mais ils seraient encore plus fiers s’ils savaient en quels termes il parlait d’eux. Si mes souvenirs sont exacts, je crois même qu’il leur avait aménagé chez lui une pièce avec télé pour laquelle il nous disait régulièrement qu’il adorait s’y installer avec eux et qu’il nous quittait pour les rejoindre. Je pourrais vous parler de banquets où les chansons se succédaient, parfois avec quelques précautions oratoires laissées dans le coffre de la voiture mais que seraient les banquets sans celles et ceux qui prennent le micro, donc des risques !  

 

Christian : c’est un parcours, celui de l’engagement, professionnel, associatif, militant, politique. C’est un parcours ordinaire d’homme engagé et c’est justement ce qui le rend extraordinaire. Je salue sa mémoire, j’embrasse sa femme Michèle. Les sardines peuvent porter le deuil et Douarnenez mettre en berne ses drapeaux tant il racontait avec excellence cette procession annuelle qu’il faisait en famille. Il a conté  pour moi. J’espère avoir compté pour lui.